Toelichting reserves

De reserve is bedoeld voor de uitvoering door de provincie van het (gedecentraliseerde) restauratiebeleid en herbestemming van (rijks)monumenten. De middelen worden ingezet voor subsidieverlening en de matchingsafspraken met betrekking tot het ruimtelijk beleid voor het erfgoed. Wegens het meerjarige karakter van de subsidies loopt het uitgavenpatroon niet synchroon met het vaste kasritme van de decentralisatieuitkering en de bijbehorende provinciale middelen. De gemoeide bedragen worden in het verleningsjaar zolang gestort in de reserve, en in het jaar van de activiteit weer aan de reserve onttrokken. Looptijd is onbepaald, daarom is 9999 ingevuld.

De onttrekking 2021 wordt in de najaarsnota geactualiseerd van € 4,6 mln naar € 4,2 mln. Dit betreft geraamde lasten van de activiteiten die de markt pas na het verleningsjaar kan uitvoeren. Deze lasten worden in het uitgestelde uitvoeringsjaar uit de reserve onttrokken.

In de voorjaarsnota was sprake van een storting ad € 1,6 mln. Dit betrof de in de begroting 2021 geraamde lasten van de activiteiten die de markt pas na het verleningsjaar kan uitvoeren. Deze lasten worden zolang gestort in de reserve. In de najaarsnota is de storting verhoogd naar € 2,7 mln naar aanleiding van de actualisatie van de fasering van de activiteiten. De actualisatie van de fasering heeft onder meer betrekking op de amendementsgelden (Voorjaarsnota 2021) de kanjerprojecten en een administratieve wijziging voor verleende subsidies betrokken.  

De stand van de reserve wordt vrijwel volledig onderbouwd door de optelling van (geschatte) uitgestelde activiteiten bij subsidieontvangers. De activiteiten vinden plaats in 2022 of later. De stand van de reserve is volledig juridisch verplicht.

Kenmerk van subsidieverleningen voor restauraties is dat de markt een gedeelte van de gesubsidieerde activiteiten pas na het verleningsjaar kan uitvoeren. Op basis van ervaringscijfers worden bij de begroting schattingen gemaakt van deze uitgestelde activiteiten. De gemoeide bedragen worden in het verleningsjaar zolang gestort in de reserve, en in het jaar van de activiteit weer aan de reserve onttrokken. De reservestand bevat dus altijd een overlooppost voor deze uitgestelde activiteiten. In verband met de nieuw toegekende budgetten vanaf 2021 t/m 2027 voor restauratie ( jaarlijks 2 mln) zal de omvang van de reserve waarschijnlijk toenemen. Een deel van budget voor restauratie (totaal 3,2 mln) zal mogelijk in de reserve worden gestort ivm subsidies waarvan de lasten in latere jaren drukken.