Om de verschillende beleidsdoelen voor de ambitie te realiseren, hebben we deze vertaald in een aantal beleidsprestaties. Die staan hieronder beschreven.
Beleidsdoel 4-1 Innovatie: richting duurzaam en digitaal
Beleidsprestatie 4-1-1 Innovatie stimuleren
Ook in 2021 zorgt de coronacrisis voor onzekerheden bij partners in het economisch veld. Toch lukt het om bij najaarsnota voor Ambitie 4 (waaronder deze beleidsprestatie van circa € 40 mln) de geplande activiteiten voor 2021 ongeveer gelijk te houden. Net als bij voorjaarsnota. Slechts op enkele incidentele plekken ontstaat nadere fasering van subsidie-activiteiten naar 2022:
- Het Innovatieprogramma voor Zorgtechnologie is in de loop van 2021 uitgewerkt. De subsidie is verleend. Uit de hierbij verwerkte, actuele planning blijkt dat het grootste gedeelte van de activiteiten in 2022 plaats vindt. Er wordt € 0,6 mln verplaatst van 2021 naar 2022.
- Aerospace (Noordwijk); de plannen voor de bouw van het campusgebouw zijn momenteel nog niet rond; er wordt € 0,3 mln naar 2022 verplaatst.
- De ondersteuning aan Fieldlabs-partijen in verband met de coronacrisis is in de loop van 2021 verstrekt. Anders dan ingeschat bij voorjaarsnota, wordt er in de besteding € 0,3 mln voorzien in 2022. Het budget wordt hiervoor verplaatst van 2021 naar 2022.
- Bij het onderwerp ACCEZ zijn de uren van de betrokken universiteiten licht bijgesteld. Er wordt € 0,2 mln voorzien in 2022 in plaats van in 2021.
- Voor het al langer bekende project Leerpark Drechtsteden wordt subsidieverlening van € 3 mln verwacht in de laatste maanden van 2021. Gezien het tijdstip van deze verlening zal de besteding door de ontvanger in 2021 nog beperkt zijn. Er wordt daarom € 0,1 mln verplaatst naar 2022.
Voor het onderwerp Fieldlabs wordt ingezet op financiering via middelen uit het Kansen voor West programma. Dat zal naar verwachting ingaan vanaf 2023. Voor de overgangsperiode is € 0,3 mln uit provinciale middelen beschikbaar. Dit zal naar verwachting niet in 2021 maar in 2022 worden besteed. Daarnaast wordt een gedeelte van het beschikbare procesgeld Economie verplaatst naar 2022 en 2023 wanneer de uitvoeringsdruk op de afgesproken doelen uit onder meer het Coalitieakkoord 2020-2023 naar verwachting het hoogst is (€ 0,8 mln).
Uit het oorspronkelijke budget voor 2021 heeft eerder dit jaar de eerste subsidie-openstelling voor de ‘MKB-deals’ (ondersteuning Breed MKB) plaats gevonden. Dit was een groot succes. Bij voorjaarsnota is € 1 mln extra ter beschikking gesteld. De middelen zullen, afgaand op de grote behoefte bij gemeenten, volledig worden besteed in 2021. Het budget hiervoor wordt bij najaarsnota op orde gebracht; er wordt € 0,2 mln vervroegd van 2022 naar 2021.
Door een administratieve wijziging worden verleende subsidies met een dossierwaarde tot € 0,25 mln vanaf 2021 volledig verantwoord in het eerste jaar van besteding, en niet langer gespreid over de jaren van de subsidielooptijd. Voorheen werden alleen subsidies tot € 0,025 mln op deze wijze verantwoord. Dit houdt een vervroegde verantwoording in ten opzichte van het oorspronkelijk budget 2021. Het effect bij najaarsnota doet zich vooral voor bij de MIT-subsidieregeling en bij de Campusregeling. De cijfermatige invloed is circa € 3 mln extra lasten in 2021 (verplaatsing vanuit de jaren 2022 en 2023).
De opgetelde invloed van alle bovenstaande zaken is dat het financiële budget voor 2021 voor deze beleidsprestatie vrijwel onveranderd blijft (circa € 40 mln).
Beleidsprestatie 4-1-2 Transitie van de Greenports
Van het budget voor Greenports 2021 à € 3 mln wordt een klein gedeelte verplaatst naar 2023 (€ 0,25 mln) in verband met de latere start van het externe innovatieprogramma Agritech.
Beleidsprestatie 4-1-3 Transitie Havencomplex
Voor deze beleidsprestatie waren voor 2021 de eerste projecten uit de zogeheten HIC-lijst voorzien (het Haven-industrieel complex in Rotterdam). Uit de bijgestelde planningen van de partners blijkt dat er later wordt aangevangen dan gepland was (2022). Er zullen in 2021 geen plannen worden uitgevoerd. In 2022 is dat naar verwachting wel het geval. Daarom wordt het lastenbudget van € 0,4 mln verplaatst naar 2022.
Beleidsprestatie 4-1-4 Digitaal Zuid-Holland
Voor het onderwerp European Digital Innovation Hubs (EDIH) is, afgaand op eerder afgegeven planningen € 0,5 mln vrijgemaakt voor 2021. Uit de bijgestelde planning blijkt dat niet in 2021 maar in 2022 wordt aangevangen met dit onderwerp. Het budget wordt bij deze najaarsnota naar 2022 verplaatst.
Beleidsprestatie 4-1-5 Circulair Zuid-Holland
Er zijn momenteel onzekerheden over de uitgaven in 2021. Deze onzekerheden zijn bij peildatum nog niet duidelijk genoeg om ze te verwerken in de bedragen van de najaarsnota. Voorlopige verwachting is dat een deel van de geplande activiteiten zal doorschuiven naar 2022.
Beleidsdoel 4-2 Creëren van een rijk vestigingsklimaat
Beleidsprestatie 4-2-1 Voldoende werklocaties op de juiste plek van de juiste kwaliteit
Voor het onderwerp Verduurzaming van bedrijventerreinen is bij coalitievorming 2020-2023 voor meerdere jaren budget klaargezet. Als gevolg van een administratieve wijziging worden vanaf 2021 de lasten van verleende subsidies met een dossierwaarde tot € 0,25 mln volledig verantwoord in het eerste jaar van besteding en niet langer gespreid over de jaren van de subsidielooptijd. Voorheen gold dit alleen voor subsidies tot € 0,025 mln. Dit houdt een vervroegde verantwoording in ten opzichte van het oorspronkelijk budget 2021. Het effect voor het jaar 2021 is een toevoeging aan het budget van € 0,7 mln. Budgetten in latere jaren zijn met ditzelfde bedrag verlaagd.
Verder is uit de eindafrekening van enkele oude dossiers voor herstructurering van bedrijventerreinen gebleken dat niet alle toegekende subsidie ook daadwerkelijk is besteed. Het niet bestede deel vloeit terug naar de algemene middelen (beperkt; € 0,5 mln).
Beleidsprestatie 4-2-2 Human Capital, een beroepsbevolking met de juiste vaardigheden en kennis
Voor de additionele subsidieregeling voor werkgevers (voor tegemoetkoming in loonkosten bij indienstneming van pas gediplomeerden) wordt de planning bijgesteld. De regeling kent momenteel nog niet zo veel inschrijving als vooraf verwacht werd. Een deel van het toegekende budget wordt daarom verplaatst naar 2022 (€ 1 mln).
Beleidsdoel 4-3 Erfgoed, cultuur en toerisme
Beleidsprestatie 4-3-1 Behoud en ontwikkeling van cultureel erfgoed en toerisme in balans met de omgeving
Ook in het cultuurveld zorgt de coronacrisis in 2021 voor onzekerheden bij partners. Toch lukt het om bij de beleidsprestaties de geplande activiteiten grotendeels gelijk te houden.
Op enkele terreinen is er toch een kleine beweging om zaken gedeeltelijk in 2022 uit te voeren. Omdat de subsidieverlening voor Toerisme en voor Groot onderhoud molens pas aan het eind van het jaar 2021 zal plaatsvinden, vindt de uitvoering door subsidieontvangers grotendeels plaats in 2022. Het budget wordt navenant verplaatst, het gaat om respectievelijk € 0,4 mln en € 0,5 mln.
Verder is de planning bijgesteld waarmee de subsidieontvangers hun activiteiten uitvoeren voor erfgoed, erfgoedlijnen en restauratie van rijksmonumenten. Gevolg is dat er circa € 0,6 mln wordt verplaatst van 2021 naar 2022.
Op verzoek van Provinciale Staten is in de loop van 2021 besloten om additioneel € 2 mln in 2022 en € 2 mln in 2023 aan restauratie van rijksmonumenten toe te wijzen, te financieren uit afbouw van bestaande cultuur-onderwerpen. Dit laatste heeft onmiddellijk invloed op de bijbehorende eerder afgesproken doelen. Vanaf 2022 wordt dit breed voelbaar bij onder meer de onderwerpen toerisme, archeologisch depot en groot onderhoud molens. In 2021 wordt al gestart met het budget voor het archeologisch depot (€ 0,2 mln afbouw).
In het Besluit tot wijziging van het Maatregelenpakket erfgoedlijnen 2021 van 13 juli 2021 is de restauratie van Hollandia in Vlaardingen opgenomen. Voor dit project was in 2017 al subsidie verleend. Het project is door de voormalige eigenaar van dit rijksmonument echter niet volledig gerealiseerd en deze zal de werkzaamheden ook niet meer afronden. De subsidie is daarom lager vastgesteld waarbij een bedrag van € 0,063 mln is vrijgevallen. Om dit budget alsnog ter beschikking te stellen aan de nieuwe eigenaar voor het voltooien van de restauratie van het Hollandia gebouw worden deze middelen bij de Najaarsnota 2021 toegevoegd aan de beschikbare middelen voor de erfgoedlijnen in 2021. Uitvoering wordt in 2022 verwacht.
Beleidsprestatie 4-3-2 Archeologische vondsten zichtbaar maken voor een breed publiek
Er hebben geen beleidsmatige bijstellingen plaatsgevonden.
Beleidsprestatie 4-3-3 Versterken cultuurparticipatie en bibliotheken
Voor de versterking van de basisvoorziening cultuurparticipatie, aansluiting bij landelijke ontwikkelingen en incidentele projecten is in de Begroting 2021 € 0,3 mln beschikbaar gesteld. Een deel is ingezet voor urgente intensiveringen van Kunstgebouw en Jeugdtheaterhuis en onder meer voor een onderzoek naar samenwerking op het terrein van cultuurbeleid In Zuid-Holland.
In verband met de grote urgentie op restauratie van rijksmonumenten in Zuid-Holland wordt vanuit het budget € 0,05 mln doorgeschoven naar 2022 voor de restauratie van rijksmonumenten. Het resterende bedrag wordt ingezet voor incidentele projecten en inzet van extra menskracht op het terrein van cultuurparticipatie.